NUEVAS ESTRATEGIAS EN LA GESTION DE LOS POLIGONOS INDUSTRIALES
Buenos días a todos y todas. Bienvenidos a este acto de presentación del “Manual para la Creación y Gestión de Entidades Gestoras de Áreas Empresariales” y del FEPEPORTAL.
En primer lugar, como Presidente de FEPEVAL, quiero manifestar mi enorme satisfacción por la creación de estas dos herramientas para la mejora en la gestión de las áreas empresariales, al igual que agradecer la presencia de todos los asistentes a esta jornada.
También quiero felicitar a todas las personas implicadas en el diseño y desarrollo de estos instrumentos, porque tengo la convicción que su puesta en marcha será el inicio de la resolución de los problemas inherentes a las áreas empresariales de la Comunidad Valenciana.
La Comunidad Valenciana se sitúa como la segunda comunidad autónoma con mayor suelo industrial con un total de 712 polígonos industriales repartidos en 254 municipios, suponiendo un total de 194 millones de metros cuadrados.
Un rasgo que distingue territorialmente a los polígonos industriales de la Comunidad Valenciana, es su descentralización y su reducido tamaño, rasgos condicionados por las características de base endógena del proceso industrializador de la región, de una fuerte dispersión territorial, así como de la estructura urbana de la región y la ausencia de una política activa de ordenación de la actividad industrial desde el punto de vista territorial.
A nivel infraestructural y de dotación de servicios de las áreas empresariales, la Comunidad Valenciana destaca principalmente por sus deficiencias a nivel de urbanización del polígono industrial, la inexistencia de redes de alcantarillado separativas, la carencia casi total de servicios de seguridad y vigilancia, la falta de servicios públicos de transporte y por supuesto la inexistencia de Entidades Gestoras en estas áreas empresariales.
La causa principal de estos problemas, además de razones de orden conceptual y actitudinal de los responsables públicos y las comunidades locales, ha sido la falta de una política industrial integral y la pobreza de medios de las corporaciones locales y su vulnerabilidad ante los intereses industriales.
La situación del entorno industrial está cambiando y las condiciones que definen la competitividad de las empresas y los territorios también lo hace, por lo que uno de los factores clave para la mejora infraestructural y de dotación de servicios en las áreas empresariales, es mejorar su gestión a nivel organizacional.
Por tanto, la ausencia de un ente gestor del polígono es el primer problema a superar en la mayor parte de áreas empresariales valencianas.
Sólo algunos polígonos de relativo gran tamaño y tradición cuentan con una asociación de empresarios del polígono y un equipo técnico para la prestación de los servicios colectivos necesarios. La responsabilidad por esta notable ausencia es, en primer lugar, de las propias empresas residentes, si bien el pequeño tamaño de muchos polígonos valencianos hace difícil sostener económicamente una entidad con funciones operativas; pero también las autoridades locales y autonómica han hecho dejación de su función de ordenación de aspectos fundamentales del territorio y del sistema industrial.
Esto implica que tanto las diputaciones como la Administración autonómica, debieran poner en marcha programas especializados de fomento y ayuda, programas que deben estimular mediante incentivos y operaciones de demostración, la creación de Entidades Gestoras por los propios empresarios.
El apoyo financiero al funcionamiento de un sistema colectivo de gestión de polígonos durante los primeros años de rodaje, constituye una medida incentivadora que el gobierno autónomo podría poner en marcha. Una campaña de sensibilización entre los responsables municipales y empresariales, así como el fomento de experimentos con polígonos escogidos y actos de demostración, constituyen actuaciones complementarias de la anterior y fundamentales para maximizar su eficacia.
En base a estos resultados, Fepeval tiene el objetivo de trabajar en la promoción y apoyo para la creación de las organizaciones de empresarios en cada polígono, contribuyendo a obtener, la mayores adhesiones posibles a la Federación. Asimismo, se esfuerza por favorecer el intercambio, cooperación y coordinación de los miembros con el fin de realizar acciones y compartir experiencias tendentes a resolver problemas comunes y a mejorar la situación de cada polígono, así como la conciliación de los intereses entre los miembros.